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南宁市交通运输局大红鹰登陆,大红鹰登陆网址印发南宁市交通运输行业安全生产专项整治三年行动工作方案的通知

发布时间:2020-07-14 18:00     来源:南宁市交通运输局   

各县(区)交通运输局,局属各事业单位:

为贯彻落实自治区和南宁市安全生产专项整治三年行动的部署,根据《广西壮族自治区交通运输厅大红鹰登陆,大红鹰登陆网址印发安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》(桂交安监发〔2020〕48号)和《南宁市安全生产委员会大红鹰登陆,大红鹰登陆网址印发南宁市安全生产专项整治三年行动计划的通知》(南安委〔2020〕13文件精神,我局制定了《南宁市交通运输行业安全生产专项整治三年行动工作方案》,现印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

南宁市交通运输局

2020年714


南宁市交通运输行业安全生产专项整治三年行动工作方案

根据《广西壮族自治区交通运输厅大红鹰登陆,大红鹰登陆网址印发安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》(桂交安监发〔2020〕48号)和《南宁市安全生产委员会大红鹰登陆,大红鹰登陆网址印发南宁市安全生产专项整治三年行动计划的通知》(南安委〔2020〕13的要求,结合我市交通运输实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记大红鹰登陆,大红鹰登陆网址安全生产重要论述,贯彻落实自治区和南宁市党委政府决策部署,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,着力固根基、补短板、强弱项,全力防风险、除隐患、遏事故,保障重大活动及重点时段交通运输行业安全稳定,事故总量和较大事故持续下降,杜绝重大以上事故,全行业安全生产整体水平明显提高,强首府战略提供安全有序交通运输环境。

二、基本原则

(一)狠抓贯彻落实。认真学习宣传贯彻习近平总书记大红鹰登陆,大红鹰登陆网址 安全生产重要论述,坚决贯彻落实自治区和南宁市党委政府大红鹰登陆,大红鹰登陆网址安全生产工作决策部署,深入贯彻落实自治区交通运输厅和南宁市安全生产专项整治三年行动计划和2个专题实施方案、10 个专项整治实施方案要求,确保抓细抓实抓落地,不折不扣完成各项工作任务。

(二)坚持统筹推进。将开展交通运输行业安全生产专项整 治三年行动与贯彻实施自治区交通运输厅和南宁市安全生产专项整治三年行动计划、2个专题实施方案、10个专项整治实施方案、《南宁市大红鹰登陆,大红鹰登陆网址贯彻落实自治区深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作意见的工作方案》(南安委〔2020〕11 号)及《广西壮族自治区交通运输厅大红鹰登陆,大红鹰登陆网址印发全区交通运输行业贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作方案的通知》(桂交安监发〔2020〕23 号)结合起来,与行业各项安全生产工作结合起来,加强统筹协调,确保行业安全生产专项整治三年行动顺利推进。

(三)坚持落实责任。强化部门安全监管责任,按照“三个 必须”的总要求,局机关相关科室、行业各部门各单位按照职责具体负责各领域专项整治工作的推进实施。督促行业落实监管责任、企业落实安全生产主体责任,促进企业改进安全生产管理,持续提升本质安全水平。

(四)坚持协调联动。加强与应急、农业农村、公安、邮政、海事等相关部门沟通协作,加强工作交流,探索应用信息化手段,强化信息共享,密切配合协作,提升交通运输及相关各领域安全生产专项整治整体合力,扎实推进专项整治三年行动各项工作。

(五)坚持有效治理。突出专业化整治,抽调业务骨干,集 中力量切实解决道路运输、水上交通、轨道交通运营、交通工程等重点领域安全生产重点难点问题,深挖产生问题的深层次矛盾和原因,研究制定重在治本的制度性措施,建立健全安全生产长效机制。

三、主要任务

贯彻落实自治区交通运输厅和南宁市安全生产专项整治三年行动计划和 2 个专题实施方案、10 个专项整治实施方案,结合交通运输安全生产工作实际,制定南宁市交通运输安全生产专项整治三年行动任务清单(见附件)。

(一)风险隐患见底。扎实构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制体系,全面排查建立交通运输安全生产风险隐患清单,坚持应查尽查、应治尽治,做到底数清、情况明。按照《交通运输部安全委员会大红鹰登陆,大红鹰登陆网址加强交通运输领域安全生产重大风险防控的通知》(交安委〔2019〕5 号)明确的 24 项重大风险,认真梳理安全生产风险点,建立安全风险“一图、一册、一表”,推进风险图斑化(可视化)、精准化、动态化管理。严格重大安全风险报备制度,制定重大风险监测管控“一企一策”“一项一案”。推动企业全面分解落实全员安全生产隐患排查治理责任,建立隐患清单,滚动开展排查治理,持续推动隐患清零。严格重大安全隐患挂牌督办制度,落实重大隐患“一事一办”“专人督办”。

(二)问题整治彻底。聚焦长期以来制约阻碍交通运输行业

安全发展的顽症痼疾,深入剖析问题根源,完善法律法规、标准

规范、体制机制等方面的短板弱项,凝聚部门合力,加大攻坚力

度,强化源头管控,实施精准治理。通过强化安全生产信用管理、加强新闻舆论监督、限制市场准入、强制退出行业等,加大监督检查执法力度,坚决依法取缔问题隐患突出长期违法违规、安全事故频发的企业,坚决淘汰安全技术条件不满足要求的车船。建立并落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办机制,对重大问题隐患治理不及时、不彻底的单位和人员严肃追责问责。

(三)责任落实到底。南宁市交通运输成立安全生产专项整治三年行动领导小组和工作专班,加强组织领导、统筹协调和督查督办,强化顶层设计,制定细化工作任务、列明清单。各县(区)交通运输局、属各事业单位要成立组织机构,坚持党政同责、一岗双责,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,细化落实专项整治工作方案,明确任务分工,建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系,加强巡查督导,协调推动专项整治工作。交通运输要严格落实专项整治工作责任,实化工作措施,在县区党委、政府统一领导下,坚持条线衔接、条块结合,全力贯彻实施,确保各项工作落地生效。

(四)运行管控筑底。推进建立健全交通运输安全体系,强

化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障,推动重心下移、力量下沉,夯实基层基础基本功,筑牢交通运输安全发展根基。深化交通运输结构调整,发挥综合运输体系优势,优化客货运输组织方式,促进多式联运发展,探索推进各种运输方式“最优安全运输承担”。净化运输市场秩序,培育壮大安全管理扎实、安全条件可靠的龙头骨干企业,加快整合安全生产能力低下的“小散弱”市场主体,实行组织化、规模化、集约化经营,提高企业整体安全管理能力和本质安全水平。加强分析研判,根据形势变化,动态调整安全生产工作重心,及时有效遏制事故苗真正做到安全生产平稳运行可控。

四、时间安排

(一)动员部署(2020年6月)。动员部署行业全面开展安全生产专项整治三年行动,印发工作方案和任务清单。各部门各单位要进行全面部署安排,广泛宣传发动,结合交通运输系统实际,对开展专项整治三年行动作出具体安排,全面启动专项整治三年行动。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。深入学习贯彻习近平总书记大红鹰登陆,大红鹰登陆网址安全生产重要论述,举一反三,深刻汲取事故教训,深入分析复工复产过程中事故的主客观原因,紧盯重点对象和薄弱环节,对本领域、本区域、本系统安全隐患进行全面深入细致的排查治理,指导建立问题隐患和制度措施“两个清单”,边查边改、立查立改。

(三)集中攻坚(2021年)。动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”等方式,研究出台方针政策,推出务实举措,推进核心工作,集中力量攻克重点、难点、堵点问题,加大整治攻坚力度,落实和完善治理措施,以重点突破带动交通运输安全生产治理体系和治理能力整体提升,进一步推动整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年)。深入分析交通运输安全生产共性问题和突出隐患,深挖深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实,形成长效机制。系统总结党的十八大以来交通运输安全生产重要理论和实践创新,以及行业安全生产专项整治三年行动经验做法,形成一批制度成果,构建一套较为成熟定型的交通运输制度体系。

五、领导机构

南宁市交通运输局成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组和工作专班,全面加强专项整治工作的组织领导和统筹协调。

 长:蔡友清    

副组长:覃    副局长

何本鹏  副局长

李文斌  副局长

熊红春  副调研员

成员由局属各事业单位,局办公室、法规科、规划科、综合科、政务科、道运科、水运科、公交科、出租科、建管科安监科、科教科、机关党委、人事科负责人组成领导小组负责全市交通运输行业安全生产专项整治三年行动工作部署研究解决重大问题

领导小组下设南宁市交通运输局安全生产专项整治三年行动工作专班专班领导分管安全副局长兼任,专班成员从局机关相关科室和局属相关事业单位抽调,日常工作由局安监科科长负责工作专班负责全市交通运输行业安全生产专项整治三年行动的组织实施,协调、指导和督促各单位各部门安全生产专项整治三年行动开展,做好相关情况的收集汇总和上报等工作。联系电话: 5876685,邮箱地址:nnsjtjajk@126.com

六、相关要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。开展安全生产专项整治三年行动,是深入贯彻习近平总书记大红鹰登陆,大红鹰登陆网址安全生产重要论述的重要举措,是贯彻落实自治区南宁市党委政府大红鹰登陆,大红鹰登陆网址安全生产决策部署的具体行动,各单位各部门要切实增强责任感和紧迫感,成立相应的领导机构,协调推进交通运输行业专项整治工作,结合实际细化工作方案,明确工作任务、责任措施和时间进度要求,按计划、有组织地推进实施, 确保专项整治三年行动清单任务落地取得实效。

(二)强化支撑保障精心组织安排。各单位要整合优势资源,加快建立健全交通运输安全生产责任和管理制度体系,提升基础保障能力。要组织骨干力量,加强分类指导,进一步完善安全生产执法机制,加强监管执法和安全服务,扎实推进交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化。专项行动坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与部门督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与联合执法相结合,把自查自纠、检视问题、整改落实、严格执法贯穿专项行动全过程。

(三)严格监督检查依法开展工作。各单位要充分发挥安全生产查和安全生产工作考核评价“指挥棒”作用,将专项整治工作推进情况作为检查考核重要内容。要强化跟踪督导,采取明查暗访、考核评估等方式开展督查检查,及时发现并解决存在的问题,做到责任压实、工作务实、整改扎实,确保安全生产专项整治三年行动取得实实在在的效果。专项行动既要强化重点行业领域安全监管,严厉打击非法违规行为,达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的;又要讲方法、讲政策,严格依法依规进行,切实维护社会稳定

(四)严肃问责问效确保取得实效。各单位要树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。要综合运用通报、约谈、警示、警示、提醒曝光等措施,强化督办问效,对领导责任不落实、专项行动推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,要依法依规依纪严肃追责问责。

各单位于 2020 年 718日前,将安全生产专项整治三年行动工作方案及联系人报送安全生产专项整治三年行动工作专班(简称工作专班)。专项整治行动期间,各部门各单位每月 2日、每年 12 月 5 日前将月度工作信息、年度工作总结报工作专班;2022 年 12 月 4 日前,将三年行动工作总结报工作专班。

由我牵头的《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》《交通运输和渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案》中由其他部门负责的事项,工作专班列出清单跟踪协调,相关室依据职责具体负责推动落实。

附件:南宁市交通运输安全生产专项整治三年行动任务清单

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